抗疫三年，冷链流通安全监管取得了哪些进步？
近三年来，冷链循环安全监管的规范化分为三个阶段：第一阶段将“民防”经验转移到“冷链物质防空”，并以“冷链跟踪代码”预防。第二阶段是重点开展进口冷链食品的“集中监管”防控工作。第三步是指定冷链流通相关主体单位为重点防控责任主体单位，对人、物、现场实施闭环防控管理。
认识到冷链流通是新型冠状病毒传播的一个环节，2020年下半年，多省市开发了“冷链跟踪平台”，用于冷链疫情防控，并在冷链商品上附上“冷链跟踪代码”。这是对冷链疫情防控的第一轮积极探索。但今天回想起来，“冷链溯源码”是当时应急防控需求下的应急工具，在实施层面上已经踩了一个坑。各冷链溯源平台的“冷链溯源代码”主要是给冷链商品分配代码，要求涉及商品流通过程的相关企业主体对代码进行扫描，并将冷链流通的上游和下游企业主体联系起来。实现冷链商品流通环节（企业主体环节）的可追溯性。它类似于个人健康代码，个人可以通过扫描位置代码实现个人代码与位置代码的关联，从而跟踪个人的活动轨迹链接（位置）与“个人健康码”相比，“冷链溯源码”面临更多挑战和“坑”。首先，冷链追溯代码与商品在一起，需要粘贴商品代码。在冷冻产品上粘贴代码是一件非常麻烦的事情。这是因为人们不能在低温环境下长时间粘贴钢丝绳，而在常温区域粘贴钢丝绳会影响冷冻产品的冷链质量。其次，冷链溯源码是要扫描的代码，在仓库环节集中扫描，对运营效率有很大影响。因为粘贴和扫描代码会增加额外的成本，降低运营效率，所以从企业的角度来看，这违反了商业法，如果不是为了大局和监管机构的要求，它就不愿意合作。此外，冷链跟踪码只起到跟踪功能，不起到阻止或断开病毒传播环节的作用。在认识到这一问题后，提出了中央监管仓库的防范措施。认识到冷链跟踪规范的局限性，考虑到冷链疫情传播的主要风险来源是进口冷链商品的特性，2020年底至2021年初，对进口冷链商品疫情防控采取了“集中监管”措施。
进口冷链货物集中监管的重要场所是“集中监管仓库”，一般有两个层次监管仓库，一个监管仓库和两个监管仓库。一级监管仓库一般设立在港口附近，其作用是接收冷链货物清关后，对冷链货物进行抽样检测、静态放置、消毒，对冷链货物的一级监管仓库发布冷链货物，以确保冷链货物的安全。必须是完整的文件（海关清单，检疫证书，核酸检测证书，PCC证书）二级监管仓库一般位于消费者中转站，作为市场准入监管的第一站。在二级监管仓库的仓储环节，进口冷链货物的仓储需要完整的文件（海关清单、检疫证书、核酸检测证书、消毒证书），对冷链货物进行抽样、再检验，确保冷链货物不会有进入后续流通环节的风险。据国家市场监督管理局统计，截至2022年2月8日，全国共建成869个集中监管仓库，成为进口冷链商品疫情防控的屏障，在“境外进口”疫情防控中发挥了重要作用。当冠状病毒进入冷链分销渠道时，实际上存在人、物和环境之间交叉污染的风险。“中央监管仓储”政策实施以来，为进一步加强冷链疫情防控，形成了“多维闭环管理体系”。
（图片来源：质量观察）目前，为了预防和控制冷链疫情，冷链企业将人、物、场所、运输方式等多维度闭环管理作为主体。在人员闭环管理方面，加强对冷链从业人员在冷链工作中的保护，增加从业人员核酸检测频率，优化从业人员调任系统，确保人员的安全闭环。在货物闭环管理中，严格实行集中监管、抽查、消毒等仓储管理制度。在现场管理方面，我们采取冷链现场封闭管理，非工人禁止进入，现场环境定期取样检查，定期消毒灭菌。在车辆管理方面，高风险链路（从港口到一级监管仓库，从一级监管仓库到二级监管仓库）由专用车辆运输，必要时对车辆进行消毒。疫情防控，全社会对冷链的重视程度空前，对冷链的了解，近三年来，相关管理部门和企业在冷链疫情防控方面取得了优异成绩和宝贵经验。但是，冷链流通安全监管不仅需要疫情防控，更需要冷链食品安全保障，从保障消费者的“舌上安全”出发，期待相关管理措施的进一步完善和优化。
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