天然气价格上涨10倍！长达1200公里的“能量大动脉”完成！有什么深意？
央视财经《天下财经》当地时间9月10日宣布，“诺尔德流2”天然气管道全段铺设完毕。作为俄罗斯对外输送天然气的重要通道，“诺尔多流2”自2015年成立以来，到2021年建成，中途经历了许多波折。“诺尔德流2”到底是什么样的天然气管道，对俄罗斯和欧洲有什么意义呢？
俄罗斯宣布完成“诺尔德流2”天然气管道建设
“诺尔德流2”是从俄罗斯出发，经过波罗海底到达德国的天然气管道，全长约1200公里。项目由俄罗斯和欧洲企业分别出资约50%，总成本约95亿欧元，建成后由俄罗斯天然气工业有限公司下属的“诺尔德流2”股份有限公司运营。
“诺尔德流2”项目与2012年已经开设的“北溪-1”主体路线基本平行，供气能力也为每年550亿立方米。随着欧洲天然气需求的增加，其他运输线路受到影响，“北溪-1”近年来处于超负荷运行状态。根据设计，由“北溪-1”和“诺尔德流2”两条管道输送的天然气可满足欧洲市场约20%的需求。
俄罗斯外交部长拉夫罗夫：对欧洲来说，“诺尔德流2”是一个绝对经济可行和有利的项目。该管道的长度比通过乌克兰到达德国的管道短近一半，成本降低到约三分之一。
俄罗斯是世界第一大天然气生产国和出口国，欧洲是俄罗斯重要的天然气出口地，欧洲每年所需天然气的四分之一从俄罗斯进口。为了保障天然气出口，苏联和俄罗斯修建了一些输气管道，其中陆上输气管道最重要的是经由乌克兰的输气管道，高峰期约占俄罗斯对欧洲出口天然气总量的80%。近年来，俄罗斯和乌克兰在天然气收费和跨境费问题上频繁发生摩擦，俄罗斯影响了对一些欧洲国家的天然气供应。“北溪-1”和“诺尔德流2”管道可将俄罗斯天然气直接输送到西欧大陆而不经过第三国。
中国国际研究院欧洲研究所所长崔健洪：从“诺尔德流2”天然气来到德国后，除了德国的部分自用气体外，德国向其他欧洲国家输送气体。这样一来，德国将在无形中成为欧洲天然气枢纽，也有助于提升德国的能源战略地位。
2020年，德国一次能源消费中天然气所占比例为26.6%，2021年前6个月达到30.6%，超过石油，成为德国第一个能源来源。近年来，德国天然气储量已接近枯竭，90%以上的天然气依赖进口。
据报道，在过去14个月里，欧洲天然气价格上涨了10倍。“诺尔德流2”开通燃气供应将对欧洲天然气价格的放缓起到重要作用。
建设“诺尔德流2”有很多困难的原因是什么？
“北溪-1”管道仅用了不到一年的时间就铺设好了，但在“诺尔德流2”建设计划公布后，遭到了许多反对，美国为此出台了法案加以制裁。美国等国家妨碍建设“Nord Street 2”是出于怎样的理由，又采取了怎样的行动呢？
乌克兰是俄罗斯向欧洲输送天然气管道的传统线路跨境国，每年至少可收入数十亿美元的跨境费。“诺尔德流2”建设计划公布后，乌克兰的反对呼声非常强烈。
将俄罗斯的影响力排除在欧洲之外，是冷战后美国的一个重要战略目标，但“诺尔德流2”的建设将俄罗斯和欧洲联系得更紧密，显然引起了美国的警惕。
自2018年正式开工以来，美国多次对“诺尔德流2”建设实施制裁。2019年12月，当时的美国总统特朗普签署了国防权限法案，明确表示如果不在30天内退出“诺尔德流2”建设，该公司的美国金融资产将被冻结。迫于美方的巨大压力，负责铺设管道任务的瑞士全海洋公司随后宣布退出，并立即在“诺尔德流2”管道建成前停工。2020年7月，美国国会还通过了一项法案，将对“诺尔德流2”项目的制裁范围扩大到所有提供认证、保险和港口设施的公司。
中国人民大学国家发展战略研究院研究员Diao大明：围绕“诺尔多流2”的一些争论、一些争夺，实际上基本上是美国和俄罗斯争夺欧洲市场的本质。如今，美国在欧洲市场无法与俄罗斯有效竞争，在无法竞争的情况下，它添加了一个比较明显的附加标签。
默克尔积极调解美德为“诺尔德流2”签订协议
尽管面临诸多反对和美国制裁，但在德国和俄罗斯的力量下，“诺尔德流2”项目最终取得了成功。但近年来，“诺尔德流2”项目已经成为俄罗斯欧洲多边博弈的焦点，分析人士表示，该博弈并不会随着项目的完成而结束。
美国国务院7月21日宣布，为结束俄德之间存在争议的“诺尔德流2”天然气管道争端，已与德国政府达成协议。新协议将满足德国通过“诺尔德流2”项目从俄罗斯运载天然气的需求，同时也不会让乌克兰被排除在俄罗斯能源西运输过程之外。此外，协议还将使美国不再恢复对“诺尔德流2”运营商的制裁。
德国总理默克尔：我们表示，如果该管道被用作武器的指控得到证实，我们将在欧洲框架内寻求制裁。
此前，德国总理默克尔一直努力调解美、俄、乌关系，以求各方满意。据英国广播协会新闻网报道，德国计划提供10多亿美元帮助乌克兰发展可再生能源，并计划向乌克兰绿色基金捐赠至少1.75亿美元。为了消除乌克兰的担忧，根据美俄之间的协议，德国应推动俄罗斯天然气通过协议在2024年失效后延长10年。
目前，“诺尔德流2”管道工程已完成，但面临的问题尚未结束。8月25日，德国杜塞尔多夫法院判决，“诺尔德流2”必须遵守欧盟最新相关法规，没有豁免。根据欧盟法规，所有进入欧盟国家的能源管道，运营方和能源供给方必须分离，不能是同一实体。此外，“诺尔德流2”管道运营方由俄气独家持股并直接管理。外部分析认为，这会影响“诺尔德流2”的运营开始时期。
另外，反对美国“诺尔德流2”项目的行动也没有停止。8月10日，美国国务卿林肯为国务院“高级能源安全顾问”，将密切关注“诺尔德流2”项目，制定有助于“减轻风险”的措施作为职责。而且，据许多媒体报道，在美国外交街，霍尔赫斯坦以反俄罗斯的立场而闻名，尤其是声势浩大地反对“诺尔德流2”项目。其次，德国将很快举行选举，但未来的“诺尔德流2”是否会遭遇更多阻力尚不清楚。
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（编辑张彩红（））